• 线上作鉴定 线下拿结果
    ——--疫情期间开展远程网络劳动能力鉴定的探索与思考
     来源:中国fun88娱乐报  作者:宗秋实 日期:2020-05-21

      近年来,江苏省南通市劳动能力鉴定服务中心(以下简称“南通劳鉴中心”)不断优化劳动能力鉴定流程,切实提升劳动能力鉴定工作的规范化、便利化、信息化水平,提升工伤职工和用人单位的满意度、获得感。

      南通是建筑之乡、制造业大市,劳动能力鉴定申请人数较多,2019年劳动能力鉴定人数近1万人次。今年以来,受新冠肺炎疫情影响,现场劳动能力鉴定活动暂停开展,不少工伤职工希望能尽快进行劳动能力鉴定,使自己的各项待遇及时落实。“不见面鉴定”需求应运而生,南通劳鉴中心利用现有的办公设备和微信APP,搭建了远程网络鉴定平台,尝试开展远程网络劳动能力鉴定。 

      突破时空限制快认快办快结

      开展远程网络劳动能力鉴定,能充分利用有限资源突破时空限制,有利于事实清楚、权利义务明确的工伤认定和劳动能力鉴定案件快认快结。积极推进“互联网+认定鉴定”,将现场鉴定与远程网络鉴定相结合,为重症患者、异地患者、传染病患者等不宜或不便于面对面鉴定的患者提供方便。同时,能全流程实时记录,形成电子信息化档案资料,有利于工伤鉴定资料的无纸化保存;对申请再次鉴定的案件,能够提供完整的初次鉴定的原始资料;对鉴定过程中遇到的特殊案例、疑难案例,方便学习和总结。

      远程网络鉴定平台的搭建,实现了专家足不出户即可把脉问诊。未来,可实现全省乃至全国专家库的共建共享,让异地互鉴成为可能,以进一步提升工伤鉴定的权威性和准确性。

      不过,远程网络鉴定对职工的信息化水平提出了较高的要求,申请劳动能力鉴定的职工主要是基层一线工人,文化程度普遍较低,使用电子设备的能力不高,往往需要大量时间引导其如何操作设备,相较现场鉴定,初期开展远程网络鉴定的效率不高。远程网络鉴定还必须要有相应的网络、电脑、高清摄像机等硬件设备,鉴定过程中,还需要专人维护相关设备的稳定性,并确保相关专家、企业、职工的信息安全。 

      远程鉴定效率高职工企业都满意

      疫情期间,南通劳鉴中心在申请非因工鉴定的职工中筛选出8位重症患者作为远程网络鉴定对象,对远程网络鉴定平台进行了网络测试联调。在前期病史材料提交完整且满足视频鉴定条件的前提下,经过与用人单位和职工双方的沟通,3位普外科专家通过视频连线的方式与被鉴定职工一对一开展了远程网络鉴定。

      在远程网络鉴定过程中,专家通过术后伤口观察、恢复情况问诊、查阅病史资料等方式进行远程查体,鉴定全过程音频、视频同步记录。结束视频连线后,专家组线下按照鉴定标准讨论研究,结合病史材料,作出鉴定结论。之后,南通劳鉴中心将鉴定结论反馈给用人单位及职工本人并进行远程网络鉴定工作的效果回访,职工和企业对鉴定的过程和结果均表示认同。此次远程网络鉴定的成功经验,坚定了我们以后在其它科目继续开展尝试的信心。 

      远程鉴定是正常鉴定的有益补充

      远程网络鉴定作为正常劳动能力鉴定的有益补充,使工伤职工有了更多选择权。如何进一步完善远程网络鉴定,我们结合工作进行了思考。

      进一步开展调查研究,进一步明确因公、非因公远程网络劳动能力鉴定申请的范围。开发统一的远程网络鉴定平台,统一订购必要的设备,保障平台的流畅运转,保障企业、职工、专家的信息安全;加强调研,精简流程,确保远程网络鉴定的平台简便易操作。制订远程网络鉴定的标准流程,明确医患沟通的标准模式。加强远程网络鉴定的宣传,提升政策的知晓度;严格执行劳动能力鉴定标准,合理开展远程网络鉴定活动,让广大职工充分感受到方便快捷和公平正义,提升远程网络鉴定的权威性。

      (作者单位:江苏省南通市劳动能力鉴定服务中心)

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