平谷区人力资源公共服务中心工作人员（右）为办事群众提供线下答疑解惑服务。

　　近年来，北京市平谷区坚持“以人为本”的服务理念，从启动“档案数字化”服务到打造“1＋18＋N”模式，从办事群众最多跑一次到“零接触”自助服务，从疫情期间服务群众“不见面”到“一网通办”“全程网办”常态化，优化服务的脚步从未停歇。

　　高效服务让群众“最多跑一次”

　　2018年9月，平谷区上线“便民档案影像管理系统”，将原社保所保管的纸质档案转由区人社局管理，社保所和区人社局工作人员只需依靠电子影像档案即可为群众办理业务。新模式有效精简了17个业务环节的经办程序，减少重复提交材料5次，服务周期由原来的15天缩短到最多5天，减少办事群众往返奔波3次以上，减少纸质档案的业务流转，降低档案保管、传递、流转过程中的潜在风险，切实做到了“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

　　“以往我们在其他区县招聘，需要失业人员提供相关证明。失业人员拿到相关证明需要15天左右，假如再遇到一些特殊情况往往需要一到两个月的时间。现在在平谷区就省事多了，失业人员三五天就能拿到相关证明。我们统一到平谷区人力资源公共服务中心提取档案，一站式办结，不用根据新招入员工的户籍地址逐一去社保所提取档案了。我们少跑腿不说，新招入员工也不必担心参保会中断。”智选在线科技有限公司人事经办人员颇有感触地说。

　　2019年，平谷区全面优化升级“便民档案影像管理系统”，将档案影像应用进一步业务化、规范化、效能化。利用档案集中管理的优势，着力打造“1＋18＋N”模式，即“互联网＋档案”＋18个社保所“档案影像应用”＋N个影像拓展应用的管理新模式，打破地域和户籍的束缚，实现区镇两级档案信息互通共享，向群众提供“一岗一站式一分钟”办结服务。

　　平谷区实现“在社保所就近签订三项保险协议”，打造15分钟服务圈。原来群众必须到区人社局签订协议，服务升级后在任意社保所即可就近办理，大幅度减少了往返奔波时间。在一个社保所，笔者见到了办事群众张先生，他乐呵呵地说：“真是方便了不少，不用再到户籍所在地人社局缴纳参保费了，随便找个社保所就可以办理，省了不少时间和油钱。缩短的不单单是路程，还有心与心的距离。”

　　“不见面”暖心服务助力疫情防控

　　2020年，新冠肺炎疫情爆发。根据往年情况，春节后通常会出现短暂的业务高峰期，这给疫情防控带来不小的风险。

　　为全力做好疫情防控工作，最大限度满足群众业务办理需求，平谷区人力资源公共服务中心工作人员放弃春节假期回到单位，重新梳理业务流程，探索优化服务模式，利用“互联网＋档案”推进各类业务融合，将失业转档、退休预审、高校毕业生就业服务等多项业务大串联，进一步拓展服务触角。

　　平谷区充分利用微信公众号、政府网站等方式广泛宣传，指定专人负责来电咨询政策解答，大力推广“不见面”式服务，引导办事人员采取网上办、邮寄办、咨询办、自助办，让办事群众在家即可享受服务。

　　平谷区人社局在改善基础设施等硬件环境上下足功夫，在办事大厅和18个社保所均配备自助服务机，鼓励群众在就近社保所自助办理业务，服务范围从失业、就业、存档、缴费到退休人员社会化管理全覆盖。

　　对确需现场办理的业务实行预约办理，分时段分流处理群众业务。每次进入人力资源公共服务中心办事大厅的办事群众不超过15人，每个业务窗口只接待一名办事群众。每当窗口前有办事群众，引导员都会耐心地提醒下一名办事群众在1米线外排队等候，每服务完一名群众都要对所在区域进行消毒。工作人员全程微笑服务，尽可能减少群众办事等候时间。这样，既保证“一站式服务、一分钟办结”的服务理念得到很好的体现，也为疫情防控贡献一份力。

　　“平谷区人社局微信公众号都有网办流程，操作很简单，我们在家就能自己办理。有需要，我们也会到现场办事，这里的防控措施很到位，工作人员态度非常好，一直微笑服务，没多久就办完了，我们很满意、很放心！”办事群众小张向笔者说。

　　“全程网办”常态化提升群众幸福感

　　疫情防控期间，平谷区人力资源公共服务中心在“一站式服务”“就近就地”服务的基础上再升级，利用“互联网＋档案”形成后台联动的“一网通办”“全程网办”服务新模式，将传统的柜台服务业务向网络化、自主化、智能化方面发展，通过档案影像传输、数据转移申请、在线审批结果反馈等一系列应用，扩大电子档案应用范围，加强信息化办公水平，提高工作效率。

　　复工复产后，平谷区通过引入“互联网＋”、应用影像档案、优化服务模式、再造服务流程、推进业务融合、拓展服务触角等一系列举措，为复工人员办理上岗就业等相关业务，为企业复工复产提供便利和支持。

　　“目前，平谷区实现失业人员、高校毕业生、退休人员、流动人员等人事档案影像应用拓展业务全覆盖，劳动力职业生涯电子影像应用率达到99％，办理业务周期与原流程相比缩短四分之三，为民服务工作效能提升3倍。”平谷区人力资源人力资源公共服务中心副主任韩小巍透露。

　　平谷区人力资源公共服务中心结合“互联网＋就业”工作思路，搭建集存档、就业、失业、求职、推送、分析等多功能合一的生态平台，通过数据信息传输共享，打破原有专网、内网和业务之间的藩篱，最终实现小区块链便民服务网络平台。